DERNEK, VAKIF, BİRLİK, KURUM, KURULUŞ, SANDIK VE BENZERİ
TEŞEKKÜLLERE DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI BÜTÇESİNDEN YARDIM
YAPILMASI HAKKINDA YÖNERGE (*)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönergenin amacı; Diyanet İşleri Başkanlığı bütçesinden
kamu yararı gözetilerek, dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri
teşekküllere, yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönerge; 633 sayılı “Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun”un 1 inci maddesinde belirtilen görev alanlarında hizmet ve
faaliyet yürüten dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere
Diyanet İşleri Başkanlığı bütçesinden yardım yapılması, bu yardımın kullanılması,
izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönerge; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesi ile bu maddeye müsteniden
hazırlanarak 17/07/2006 tarihli ve 26231 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dernek,
Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim
Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönergede geçen;
a) Başkanlık: Diyanet İşleri Başkanlığını,
b) Başkan: Diyanet İşleri Başkanını,
c) Teşekkül: Yardım yapılacak dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve
benzeri tüzel kişileri,
ç) Yardım: Başkanlık bütçesinden teşekküllere yapılacak nakdî yardımı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yardımlarla İlgili Usul ve Esaslar
Yardım yapılabilme şartları
MADDE 5- (1) Başkanlıkça teşekküllere yardım yapılabilmesi için;
a) Başkanlık bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması,
b) Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç
ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik
olması,
c) Teşekkülün, Başkanlığın görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi,
ç) Teşekkül ile mahallî müftülük arasında yardımın usulüne uygun harcanacağına
dair protokol yapılması, (Ek-1)
---------------------------------------------------
(*) Bu Yönerge 17/11/2006 tarihli ve 86 sayılı Başkanlık onayı ile yürürlüğe girmiştir.
KASIM-2006 R-20/1
d) Teşekkülün, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile
İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması,
e) Teşekkülün, Anayasa ve kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış
olması,
f) Teşekkülün üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kâr dağıtımı
amacının bulunmaması,
gerekir.
Yardım konusu olabilecek hizmetler
MADDE 6- (1) Yardım konusu olabilecek hizmetler şunlardır:
a) Cami yapımı ve onarımı,
b) Kur’an kursu binası yapımı ve onarımı,
c) Başkanlık görev alanına giren diğer hizmetler.
Yardım yapılmasıyla ilgili kriterler
MADDE 7- (1) İnşaat ve onarımlara yardım yapılabilmesi için;
a) Belediye ve mücavir alan sınırları dahilinde yapılacak inşaat veya onarımlar
için belediyeden yasal iznin alınmış olması,
b) Belediye ve mücavir alan sınırları dışındaki yerlerde yapılacak inşaat veya
onarımlar için Valilikten yasal iznin alınmış olması,
c) Yardım talep edilen inşaat veya onarımın fiilen başlamış olması,
gerekir.
Yardım taleplerinin iletilmesi
MADDE 8- (1) Yardım talebinde bulunan teşekkül tarafından iki nüsha Yardım
Talep Formu (Ek-2) doldurularak il/ilçe müftülüğüne teslim edilir.
(2) İl/ilçe müftülüğüne teslim edilen Yardım Talep Formları, bu Yönergenin 9
uncu maddesinde belirtilen esaslar bakımından mahallinde incelenir. Formlar ilçe
müftülüklerince Haziran ayının ikinci haftası sonuna kadar il müftülüğüne, il
müftülüğünden de 01 Temmuz tarihinde Başkanlıkta olacak şekilde Başkanlığa
gönderilir.
(3) Yardım talep formları doldurulduğu câri yıl için geçerlidir.
Yardım talep formu ile gönderilecek bilgiler ve belgeler
MADDE 9- (1) Yardım Talep Formları ile gönderilmesi gereken bilgi ve belgeler
şunlardır:
a) Müftülük ile teşekkül arasında imzalanan protokol,
b) Bayındırlık ve İskân Bakanlığı birim fiyatlarına göre hazırlanmış hizmete ait keşif
raporu,
c) İnşaatın veya onarım yapılacak binanın dört cepheden çekilmiş fotoğrafı,
ç) İnşaat veya onarım yapılacak yere ait tapu/tahsis belgesi veya Valilik izni,
d) Daha önce yardım alınmış ise tarihi ve miktarını gösterir belge,
e) Dernek tüzüğü, vakıf senedi veya teşekkülün hukukî statüsünü gösteren belgenin
onaylı bir sureti,
f) Teşekkülün fiilen faaliyet gösterdiğine dair mülkî idare amirliğinden alınacak belge,
g) İnşaat ruhsatı veya onarım izni.
Yardım taleplerinin değerlendirilmesi
MADDE 10- (1) Yardım taleplerinin değerlendirilmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır:
a) Başkanlığa intikal eden Yardım Talep Formları Teknik Hizmetler Şubesi
Müdürlüğünce incelenir. Gerekli görülürse yardımın yapılacağı il/ilçe müftülüğünden taleple
ilgili ek bilgi istenir.
R-20/2 KASIM-2006
b) Yardım talepleri, keşif bedelleri de dikkate alınarak teşekkülün ve
gerçekleştirilecek hizmetin durumuna göre değerlendirilir.
c) Yardım talebinde bulunan teşekküllere önceki yıllarda yapılmış olan yardımlar
varsa, bunların yerinde ve amacına uygun olarak kullanılıp kullanılmadığı araştırılır.
ç) Bu inceleme ve araştırma sonucunda yardım yapılması uygun görülen
teşekküller tespit edilir.
d) Teşekküllere yapılacak yardımın miktarı, Teknik Hizmetler Şubesi Müdürlüğü
tarafından hazırlanacak teklif doğrultusunda Bütçe ve Performans Şubesi Müdürlüğünce
belirlenir ve dağıtımı yapılır.
e) Yardımların belirlenmesi ve dağıtımı ile ilgili işlemler İç Mali Kontrol Şubesi
Müdürlüğünün kontrolünden sonra Teknik Hizmetler Şubesi Müdürlüğünce Başkan’ın
onayına sunulur. Onay ile işlemler kesinleşir ve uygulanır.
f) Yardım, Başkanlık Bütçesine konulan ödeneğin tamamen serbest bırakılmasını
müteakiben bu Yönergedeki esaslara uygun olarak câri yıl içinde yapılır.
Yardımın gönderilmesi
MADDE 11- (1) Teşekküllere yardım ile ilgili Başkanlıktan alınan onayın bir
örneği Bütçe ve Performans Şubesi Müdürlüğünce Başbakanlık Merkez
Saymanlığına gönderilir. Yardımlar, teşekkülün beyan ettiği resmî bankalardan
birindeki hesaba saymanlıkça havale edilir.
(2) Yardımın amacına uygun olarak kullanılıp kullanılmadığının izlenmesi
için Teknik Hizmetler Şubesi Müdürlüğünce, yardımın yapıldığı teşekkülün
bulunduğu il/ilçe müftülüğüne yazılı bilgi verilir.
Yardımların kullanılması, izlenmesi ve denetlenmesi
MADDE 12- (1) Teşekküller, yardımı kamu yararını gözeterek ve veriliş
amacına uygun olarak kullanmak zorundadır.
(2) Yardım alan teşekküller, yardımın amacına uygun olarak harcanıp
harcanmadığına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporlarını,
faaliyetin bitimini müteakip bir ay içinde; devam eden faaliyetlerine ilişkin bilgi,
belge ve raporlarını da takip eden yılın ilk ayı içerisinde Başkanlığa göndermek
zorundadır.
(3) Başkanlık, yapılan yardımla sınırlı olmak üzere gerekli gördüğü her türlü
inceleme, kontrol ve denetimi yapmaya yetkilidir. Yardım ödeneğinin yerine ve
tahsis amacına uygun harcanıp harcanmadığı il/ilçe müftülüklerince izlenir. İl/ilçe
müftülükleri tespit ettikleri ihmal ve yolsuzlukları Valilik aracılığı ile Başkanlığa
bildirirler.
(4) Denetim sonucunda, verilen yardımın amacına uygun harcanmadığı tespit
edilen teşekkülün başkan ve üyeleri hakkında düzenlenen rapor, gerekli işlem
yapılmak üzere mahallî Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilir.
(5) Denetim sırasında görevli tarafından istenecek bilgi, belge ve kayıtların
verilmesi, sorulan soruların yazılı ve/veya sözlü olarak cevaplandırılması zorunludur.
Yardımların kamuoyuna açıklanması
MADDE 13- (1) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, yardım yapılan
teşekküllerin isim listesini, teşekküllere ilişkin bilgileri, yardımın amacını, konusunu
ve yapılan yardım tutarlarını, izleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar Başkanlık Web
Sitesi’nde yayınlayarak kamuoyuna açıklar.
KASIM-2006 R-20/3
Yardımın geri alınması
MADDE 14- (1) Yardım konusu faaliyetin gerçekleştirilemeyeceğinin veya
yardımın amacına uygun olarak yılı içinde harcanmamış olmasının tespiti hâlinde, durum
teşekküle tebliğ edilir. Teşekkül, tebliğden itibaren on beş gün içinde yardım tutarını
Başkanlığa aynen iade etmek zorundadır.
(2) Yardımın süresi içinde iade edilmemesi durumunda, yardım tutarı kanunî
faiziyle birlikte genel hükümlere göre ilgili teşekkülden tahsil edilir.
(3) Yardımı süresi içinde iade etmeyen teşekküller, bu Yönerge kapsamındaki
yardımlardan bir daha yararlandırılmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Yönerge, 01/01/2006 tarihinden geçerli olmak üzere
onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu Yönerge hükümlerini Diyanet İşleri Başkanı yürütür.
R-20/4 KASIM-2006
EK-1
DERNEK, VAKIF, BİRLİK KURUM, KURULUŞ, SANDIK VE BENZERİ
TEŞEKKÜLLERE DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI BÜTÇESİNDEN YAPILACAK
YARDIMA İLİŞKİN PROTOKOL
MADDE 1- İşin mahiyeti ve taraflar:
Mülkiyeti ……………..…………….…… ait, ..……………..………… ili,
…………………………. ilçesi, ………………………………….. Mahallesi / Köyü
…………... ada, ………….. Paftada / Parselde kayıtlı …………...……..m2 yüzölçümlü
gayrimenkul üzerine yapılacak olan ………………………..…………. inşaasına,
………….…………. onarıma Diyanet İşleri Başkanlığı bütçesinden aşağıdaki usul ve esaslara
göre yardım yapılacaktır.
Bu protokolde geçen Diyanet İşleri Başkanlığı, “Başkanlık”; Dernek, Vakıf, Birlik,
Kurum, Kuruluş, Sandık ise “Teşekkül” olarak anılacaktır.
MADDE 2- Teşekküle yapılacak yardım Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş,
Sandık ve Benzeri Teşekküllere Diyanet İşleri Başkanlığı Bütçesinden Yardım Yapılması
Hakkında Yönerge esaslarına göre yapılacaktır.
MADDE 3- Yardım, Başkanlık Bütçesine konulan ödeneğin tamamen serbest
bırakılmasını müteakiben bu Yönergedeki esaslara uygun olarak câri yıl içinde yapılacaktır.
MADDE 4- Teşekkül, yardımı veriliş amacına uygun olarak kullanmak zorundadır.
MADDE 5- Yardım alan teşekkül yardımın amacına uygun olarak harcanıp
harcanmadığına ilişkin, bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporlarını, faaliyetin
bitimini müteakip bir ay içinde; devam eden faaliyetlerine ait bilgi, belge ve raporlarını takip
eden yılın ilk ayı içinde Başkanlığa göndermek zorundadır.
MADDE 6- Başkanlık, yapılan yardımla sınırlı olmak üzere gerekli gördüğü her türlü
inceleme, kontrol ve denetimi yapmaya yetkilidir.
MADDE 7- Denetim sırasında teşekkülden istenilecek bilgi, belge ve kayıtların
verilmesi, sorulan soruların yazılı veya sözlü olarak cevaplandırılması zorunludur.
MADDE 8- Yardım konusu faaliyetin gerçekleştirilemeyeceğinin veya yardımın
amacına uygun olarak yılı içinde harcanmamış olmasının tespiti hâlinde, durum teşekküle
tebliğ edilir. Teşekkül, tebliğden itibaren on beş gün içinde yardım tutarını Başkanlığa aynen
iade etmek zorundadır.
MADDE 9- Yardımın süresi içinde iade edilmemesi durumunda, yardım tutarı kanunî
faizi ile birlikte genel hükümlere göre teşekkülden tahsil edilecektir.
MADDE 10- Yardımı süresi içinde iade etmeyen teşekkül bu yardımdan bir daha
yararlandırılmayacaktır.
MADDE 11- İş bu protokol üç nüsha olarak tanzim edilmiştir.
Teşekkül Yetkilisinin …………………...
Adı-Soyadı : …………..Müftüsü
İmza-Mühür : İmza- Mühür
KASIM-2006 R-20/5
EK-2
DERNEK, VAKIF, BİRLİK, KURUM, KURULUŞ, SANDIK VE BENZERİ
TEŞEKKÜLLERE DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI BÜTÇESİNDEN
YAPILACAK YARDIMLARA İLİŞKİN TALEP FORMU
YARDIM TALEP EDEN TEŞEKKÜLÜN
Adı ve Açık Adresi
İli Binanın Cinsi
İlçesi İnşaat Alanı (m2)
Köy / Mahalle İnşaatın
Başlama Tarihi
Ada / Pafta No İnşaatın
Mevcut Durumu
Parsel No Arsanın
Kime Ait Olduğu
Yüzölçümü Talep Edilen
Yardım Miktarı
Tapu Tarihi Yardımın
Kullanım Amacı
İnşaat Onarım
Daha Önce Yardım
Yapılmışsa
Tarihi : …. /….. / ……...
Miktarı : …………………
Teşekkülün
Hesabının Bulunduğu
Devlet Bankası / Şubesi :
Hesap numarası :
Yukarıda beyan olunan bilgilerin doğruluğunu tasdik ederim. …./…./20…..
……………………..
Teşekkülün Yetkilisi
İmza-Mühür
Yardım talep edilen mezkur Cami/Kur’an Kursu/Müftülük Binası/ ………………
………….……………. Müftülüğümüzce yerinde incelenmiş ve …………………. YTL.
yardım yapılması uygun mütalaa olunmuştur.
……………..……….
……………. Müftüsü
EKLER:
1- Teşekkül ile imzalanan Protokol,
2- Keşif raporu,
3- İnşaatın veya onarım yapılacak binanın dört cepheden çekilmiş fotoğrafı,
4- İnşaat veya onarım yapılacak yere ait tapu /tahsis belgesi veya Valilik izni,
5-Daha önce yardım alınmış ise tarihi ve miktarını gösterir belge,
6- Senet, tüzük veya teşekkülün hukukî statüsünü gösteren belgenin onaylı bir sureti,
7- Teşekkülün fiilen faaliyet gösterdiğine dair mülkî idare amirliğinden alınacak belge,
8- İnşaat ruhsatı veya onarım izni.
R-20/6 KASIM-2006
